为防范应对特种设备安全风险,近日,省市场监管局发布安全提示,提醒特种设备生产、使用单位要严格落实主体责任,做好“六个一”,各地市场监管部门要做好“六查”。
特种设备生产、使用单位,根据工作实际做好“六个一”:
一是召开一次安全会议。主要责任人要按照“两个规定”,召开专题会议部署开展风险隐患自查自纠,进一步明确岗位安全责任,以岗定责、按责履职,确保各项安全管理制度落到实处。
二是组织一次安全教育培训。要对新入职、转岗换岗的特种设备作业人员进行系统性教育培训,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”,有效杜绝未掌握或不遵守操作规程、盲管盲干、酒后上岗等违规作业行为。
三是开展一次事故警示教育。围绕春节后复工复产期间锅炉、电梯、大型游乐设施等典型事故案例,以案示警、以案为戒,严防各类事故发生。
四是开展一次设备检修维护。对在用或即将启用的特种设备及其安全附件、附属设备设施进行一次全面检修维修,严防带病运行或疲劳运转,要针对不同的设备明确检修维护方案,检修维护期间严格落实各项安全措施,对可能存在的危险进行辨识并采取防范措施,确保检修维护期间不出问题。
五是进行一次全面风险隐患排查。对照《特种设备风险管控清单》,对所使用的特种设备、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查,做到不留隐患盲区死角、不走形式过场。安全隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”,实现闭环管理。对隐患不消除、安全无保障的特种设备,坚决不投入使用。
六是制定一套安全防范措施。要认真分析各种危险因素,结合本单位特种设备使用状况,制定安全防范内容、设置风险警示标识、配备安全防护和应急保障装备、完善应急处置预案、加强应急救援演练。特别对新投入设备运行调试方案要进行严格审查,设备启动、试运行前要清撤现场无关人员,条件不具备、安全防护措施不到位时,不得匆忙调试运行。
省市场监管局要求,各地市场监管部门要在企业自查自纠的基础上,聚焦持续运转的供热锅炉、燃气压力管道,以及人员密集场所运营使用的电梯、大型游乐设施,滑雪场在用客运索道等重点设备,紧盯节后复工复产的大型工业企业、化工及危险化品生产企业、粮食加工及食品生产企业、化肥厂、小作坊等单位的在用特种设备,深入开展“六查”:
一查安全管理。重点检查是否任命安全总监、安全员等安全管理人员;是否定期开展隐患排查;在用设备是否全部登记并在检验有效期;是否制定岗位责任、隐患排查治理、操作规程等制度并有效实施。
二查运行环境。重点检查设备的运行环境是否存在冰冻、震颤、覆盖等情况,确保符合安全使用要求。
三查设备结构。重点检查设备的连接件是否紧固可靠,是否存在松动或脱落等情况;密封件是否完好,是否存在老化、变形或破损等情况;设备的支撑件是否稳固可靠,是否存在变形或破损等情况。
四查设备操作。重点检查操作规程是否完善,是否存在操作不当或违章操作的情况;检查操作人员是否持证上岗,是否经过培训,是否熟悉设备操作流程;检查操作记录是否完整、准确,是否存在记录遗漏或错误的情况。
五查设备维护。重点检查维护计划是否合理、科学,是否存在维护遗漏或延误的情况,维护记录是否完整、准确;维护过程中是否存在维护不当、维护不完整或维护不及时等情况,特别是电梯维护保养单位是否按时规范维保、维保人员是否具备资质、数量是否满足实际需求。
六查应急预案。重点检查是否制定应急预案并定期开展演练,应急预案是否完善并依照新形势、新规程及时进行修订;是否规范填写演练记录并及时总结,应急救援装备及物资是否配备齐全。
市场监管部门、特种设备生产、使用单位将进一步完善突发事件、事故应急处置措施,健全应急协调联动和快速反应机制,一旦出现紧急情况时,第一时间到达现场、第一时间了解核实、第一时间报告情况、第一时间应急处置、第一时间防范次生灾害、第一时间监测引导舆情,严防事态扩大或恶化,有力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
哈尔滨日报记者 李佳琪