一家成立年代久远、历史沿革复杂的省属“僵尸企业”，因清算主体资格认定难度大、授权链条涉及三级审批，长期无法办理注销登记。日前，南岗区市场监管局主动作为，成功为其办结注销手续，妥善化解了这一历时多年的“注销难”问题。
今年以来，南岗区市场监管局深入贯彻落实《黑龙江省经营主体代位注销工作指引》，聚焦“僵尸企业”注销梗阻问题，坚持主动担当、一企一策。据介绍，“代位注销”是指因自然人股东死亡，经营主体或者国家机关、事业单位等已经注销或被撤销，导致其出资或管理的经营主体无法办理注销登记时，可由继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理的一项制度安排。该政策于2025年10月1日起正式执行，旨在为特殊情形下的经营主体依法退出市场提供操作性更强的行政指导。
此次办结的某省属国有企业属于典型的存量“僵尸企业”。因成立年代久远、历史沿革复杂，该企业长期无法正常办理注销，事项涉及省直相关部门和其他省属企业三级授权，清算主体资格认定难度较大。面对这一“硬骨头”，南岗区市场监管局没有简单以“材料疑难”为由退回，而是主动梳理授权链条，逐一核对三级授权文件，核实清算主体资格合法性，厘清历史遗留问题，打通办事堵点。
经核查，该企业资产处置授权链条完整、清算主体资格合法，相关注销批复及清算报告均依规出具。南岗区市场监管局确认要件齐备后，依法依规为企业办理了注销登记，彻底化解了当事方多年的注销难题。
此次审批事项的顺利办结，不仅有效解决了“僵尸企业”长期占用注册地址、企业字号等公共资源的问题，也降低了困难主体退出市场的制度性成本，同时消除了冒用身份注册、欠缴税费等潜在风险隐患。这一实践，是南岗区市场监管局深化商事制度改革、优化营商环境的生动缩影。
据了解，南岗区市场监管局将持续用好代位注销、依职权注销等改革举措，主动对接国资、法院、税务等部门建立跨部门协同核查机制，对股东失联、历史沿革复杂等注销疑难事项探索解决路径，稳步构建优胜劣汰的市场化退出生态，让更多“僵尸企业”能够规范、顺畅地退出市场。
方爽 哈尔滨日报记者 梁可心
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