“能力作风建设年”活动开展以来,依兰县坚决落靠“四个体系”工作机制,通过严格抓落实责任、完善抓落实机制、强化抓落实举措,推动干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、机关作风明显好转。
“2+1”工作方式推动领导责任体系
“2+1”工作方式即聚焦“两个分工”和“一个方案”,全面压实县乡两级领导干部工作责任。“两个分工”即,各战线县级领导结合县委、县政府确定的工作分工和包乡镇分工,严格履行包乡镇、包联企业(项目)、包党建联系点、包信访积案化解等包保责任,在疫情防控、备春耕生产、信访稳定、乡村振兴等工作中,始终坚持一线工作法,主动上手、负起责任,积极下沉到工作一线,面对面、点对点地解决问题、处理矛盾,做到在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题、在一线推动工作。“一个方案”即,各乡镇、各部门要对照“三定”方案,认真履行乡镇和部门工作职责,统筹做好疫情防控与经济社会发展,在2021年综合指标排名全省第14位、全市第2位,全省前进了45位基础上,2022年持续晋位升级,一季度GDP增幅10.2%,位列9县(市)第1位,规模以上工业增加值增幅123.1%,位列9县(市)第1位,社会消费品零售总额增幅4.9%,位列9县(市)第3位,实现2022年经济社会发展“开门红”。
“九套”机制落实工作推进体系
实行台账管理机制量化工作进度,全县年度重点工作任务清单实行台账管理,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、中央和省市县委决策部署,建立13本台账,截至目前,共梳理需督办落实决策部署事项473项。重点工作任务台账实行动态管理并及时更新,明确目标任务、完成时限和责任主体,真正做到目标任务项目化、清单化,工作进度有指标、有量化、有时限;实行专班推进机制确保工作落实,以10大工作专班为牵动,推进既定重点工作和重大项目,各专班牵头县级领导切实发挥牵头抓总作用,确保专班工作落实到位,陨石坑开发项目工作专班已启动景区基础设施建设;中植肉牛养殖屠宰加工项目工作专班已经完成项目建设内容的70%,预计8月底正式投产,年底实现存栏肉牛4000头,出栏肉牛1000头。同时,各战线围绕分管领域重点工作组建工作专班,配齐配强专班力量,加速重点工作落实;各乡镇、各部门围绕本乡镇本部门核心工作、重点任务成立工作专班,形成“10+N+N”工作专班体系,坚决确保重点工作任务落到实处;实行定期调度机制精准推进工作,围绕10大工作专班和全县其他重点工作任务战线县级领导每月听取一次汇报,县委、县政府主要领导采取季度听汇报、半年一评估、年底作总结的方式,定期召开专题调度会议,听取工作推进情况,着力解决工作推进过程中存在的突出问题,保证各项工作快速精准推进到位;实行联动会商机制形成工作合力,全面加强部门间的横向协调和与各乡镇的纵向联动,担当尽责、共谋推进,形成牵头部门牵头抓总,责任部门通力合作,各乡镇和部门齐抓共管、共同推进的工作格局,形成落实合力。需要多个部门配合的工作,牵头部门建立联合会商机制,协调解决推进落实中的问题;实行定向包联机制定向解决问题,县四个班子主要领导和各战线县级领导严格履行包联企业(项目)责任,主动上手、负起责任,定期下沉到包联企业一线,面对面、点对点地解决问题、处理矛盾,千方百计为企业高效运转保驾护航;实行一线调研机制推动工作见效,各战线县级领导坚持每周深入基层调研一次,全年累计不少于2个月。同时,结合自己分管领域工作实际,研究制定调研课题,通过实地调研不断廓清思路、夯实举措,推动工作落地见效。各乡镇和各部门“一把手”每周深入基层调研两次,全年累计不少于3个月,切实做到在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题、在一线推动工作;实行赛马拉练机制激励党员干劲,采取分战线、分行业的方式,对重点工作任务落实情况实施“赛马”拉练检查,建立“红黑榜”,并实行末位表态发言机制,表扬先进、鞭策后进,使后进变先进、先进更前进;实行跟踪督导机制提高办事效率,借助OA系统建立网络化信息督办平台,定期通过OA系统及督办系统发布重点工作督办落实情况,提高督办效率,便于县委、县政府领导掌握工作进展情况;实行报告落实机制加强科学管理,研究制定《依兰县重大事项请示报告制度(试行)》,对13本台账要求的需重点落实的工作和“三重一大”事项及时向县委、县政府报告推进落实情况,有明确时限要求的按要求报告,没有明确时限要求的按季度报告。对于重大事项,严格执行重大事项请示报告制度及时向县委、县政府报告。
“1+N+1”方式健全考核评价体系。
通过“1+N+1”的考核方式,全面检验全县干部干事能力强不强、政治生态好不好,进一步激励干部担当作为,在全县上下营造真谋事、真干事、真成事的良好风气,树立鲜明的干事创业导向。
“1”即,精准实施KPI绩效考核,县委组织部制定全县总体绩效考核方案,实施目标管理、绩效考评;“N”即,各负责考核的行业部门要真正负起责任,科学合理制定各自的考评细则,真评真考,确保考核结果能够充分体现出工作实效;“1”即,考评结果运用,同干部使用和职级晋升相挂钩,将考评结果作为评优评奖和职级晋升的重要参考依据,使考评工作实现考核的激励性和导向性,真正发挥作用。
“2+2”健全督导问责体系
以县委、县政府“两办”为主,县作风办、县纪委党风室“两部门”配合,采取“2+2”方式进行全面督导、精准问责。“两办两部门”通过专项督查、联合督查、立体督查等方式进行督导检查,确保各乡镇各部门工作落得下、落得快。同时,对落实效果不佳,不作为、慢作为、乱作为和不担当的人员移交县纪委监委实施精准问责。一季度,对环保督察、疫情防控、柴草垛出村等工作展开联合督查、实地督查。针对中央环保督察转办的信访案件,积极组织开展督导检查,目前转办的14件信访案件已办理完毕11件,剩余3件阶段性办结,各项整改任务持续深入推进;纪委监委和公安等部门牵头组成22支疫情防控督导检查组,对违反防疫规定的干部和群众依法依规进行问责;围绕群众关注的柴草垛出村问题,县委办、县政府办、县纪委监委、县作风办进行联合督办,全县9个乡镇、132个行政村全部实现柴草垛出村。