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【能力作风建设年】哈尔滨市南岗区人民法院突出“五个狠抓” 推进“学习型机关”建设

来源:冰城 + 客户端 2022-11-07

推进“学习型机关”建设是人民法院落实司法为民、公正司法的基本保证,也是新时代人民群众对司法工作的新需求和新期待。哈尔滨市南岗区人民法院(以下简称南岗区法院)深入贯彻落实省市区委和上级法院“能力作风建设年”活动部署,大力推进“学习型机关”建设,不断提高干警能力素质,有力促进审判质效提升。

一、狠抓理论学习教育,筑牢政治忠诚之魂

把政治建设摆在首要位置,以理论上的清醒确保政治上的坚定。严格落实“第一议题”制度。将党的二十大精神、习近平总书记视察黑龙江重要讲话指示精神、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神和党中央的决策部署作为“第一议题”,通过诵读原文原著、开展交流研讨、邀请专家解读等多种形式开展学习,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、往心里走、往实里抓。2022年,共组织党组理论学习中心组专题学习研讨6次,撰写研讨文章36篇。建立健全“四级学习”制度。组织党组理论学习中心组围绕《习近平谈治国理政》第四卷等集中学习研讨10次,撰写研讨文章60篇;党组书记、院长胡天鹰以“忠诚担当 履责尽职 努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军”为题,为全院干警讲授专题党课;组织全院各党支部集中学习研讨10次,专题学习研讨6次,撰写研讨文章254篇;青年理论学习小组围绕党的二十大精神等集中学习研讨3次,专题学习研讨3次,撰写研讨文章90篇;组织“青年法官读书会”活动,20名干警分享《习近平的七年知青岁月》阅读心得。全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。黑龙江省高级人民法院(以下简称省法院)主办的期刊《黑龙江审判》“院长论坛”栏目刊载胡天鹰学习党的十九届六中全会文章《高举伟大旗帜,赓续百年荣光》。

二、狠抓履职能力培训,解决本领恐慌问题

把业务建设摆在核心位置,着力提升干警履职能力。创设“青年法官讲坛”品牌。倾情打造“青年法官讲坛”文化品牌,邀请业务骨干、法学专家学者共同学习研讨解决审判实务中的难点、疑点、热点问题,并将讲坛内容录制为视频置于“微信公众号”宣传。截至目前,已举办“青年法官讲坛”61期,“民商事法官论坛”3期,60余名中青年法官向全体干警讲授了“民事欺诈与刑事诈骗的区别”“民间借贷的利息计算问题”“劳动争议案件中劳动关系的认定规则”等审判实务问题。速裁审判庭员额法官赵妍在省法院举办的第十二期“龙法讲坛”上分享“南岗区法院做好速裁审判工作‘十把成功之匙’”典型经验。组织参与高层次培训。邀请省法院三级高级法官李艳梅、哈尔滨市中级人民法院四级高级法官付文杰向全体干警讲授“民法典担保制度变化”“执行异议之诉案件审理重点与裁判要点”等业务知识;组织民事审判一庭庭长张艳等多名审判业务骨干参加国家法官学院培训和省法官学院培训。通过扎实开展“大学习大培训大练兵“活动,干警业务知识不断更新,业务能力持续提升,审判工作亮点频出:成立黑龙江省首个未成年人审判法官工作室——“王艺博法官未成年人审判工作室”;发出黑龙江省首份家庭教育令;作出黑龙江法院系统首份未成年人犯罪记录封存决定书;受理哈尔滨市首起知识产权审判“三合一”刑事案件;依法审结哈尔滨市首起妨害安全驾驶罪。

三、狠抓司法技能评选,构建常态化学习机制

把制度建设摆在重要位置,构建常态化学习机制。开辟“学习型机关”宣传专栏。设置《习近平谈治国理政》第四卷专题,教育干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;设置《中国共产党政法工作条例》专题,引导干警坚持和加强党对政法工作的绝对领导;设置“读书领你向未来”专题,分享干警读书体会30篇;设置“案说·民法典”专题,宣传民事主体信用评价保护案、违约责任精神损害赔偿案”等民法典适用典型案例7篇;设置“裁判规则汇编”专题,刊载婚姻家事案件裁判规则汇编等5篇。组织参加司法业务技能评比。组织干警积极参与全国法院系统优秀案例评选、全省基层法官“百篇优秀裁判文书”“百个优秀庭审”“百篇优秀裁判文书”评选等活动。2022年,共有2篇案例被评为中国法院年度案例,2篇裁判文书被评为全省法院“优秀裁判文书”,3个庭审被评为全省法院“优秀庭审”。通过建立健全常态化学习机制,进一步培塑了干警的工匠精神和精品意识。家事少年审判庭原副庭长张琛被最高人民法院评为“人民法院少年法庭工作先进个人”。司法警察大队队长田鹏等3人被评为全省法院“优秀机关工匠”,执行局局长常纪刚等3人被评为全市法院“优秀机关工匠”。

四、狠抓文化设施建设,营造浓厚文化氛围

把文化建设摆在突出位置,营造浓郁法院文化氛围。建立党建展馆。着力打造由“中国特色社会主义理论体系”“党的百年历史”“入党誓词”“革命精神”“龙江精神”和“南岗区法院以党建、带队建、促审判工作情况及荣誉展示”等七部分构成的党建展馆。设置图书阅览室。图书阅览室面积70余平方米,分为藏书区、阅读区和电子阅览区,提供政治、法律、文学及工具书等各类书籍和期刊、杂志等近2000册,设置外网电脑6台。打造“能力作风建设年”文化墙。全面展示开展“能力作风建设年”活动亮点成果,并将领导讲话和“能力作风建设年”应知应会知识置于文化墙,便于干警深刻认识“能力作风建设年”活动的重要意义,掌握相关基础知识。文化设施建设为丰富法院文化建设提供了基础和保障,营造出特色鲜明、内涵丰富的法院文化氛围。南岗区法院图书阅览室被授予“南岗区全民阅读示范基地”荣誉称号。

五、狠抓高端人才培养,提升司法调研能力    

把队伍建设摆在关键位置,加强高层次审判业务人才建设。推选审判业务专家。党组成员、副院长范一辰,审判管理办公室(研究室)负责人公丕潜荣膺全省第四届审判业务专家。公丕潜被评为全省法院“学习型干警”。充分发挥审判业务专家在审判执行、政策研究、决策咨询和法官培训等方面的积极作用。提升司法调研能力。把调研工作纳入年度目标任务,建立激励考核机制,调动干警撰写学术论文、调研报告、理论研讨的积极性,并为开展调研提供阅读重要文件、查阅档案资料、开展社会调查等有利条件。在省法院组织的培训班上,全省审判业务专家胡天鹰为全省法院作刑事审判业务培训;公丕潜在省法院举办的全省法院司法改革工作业务培训会上分享南岗区法院推进繁简分流工作经验。胡天鹰在《黑龙江审判》发表文章《坚持四点发力,奋力谱写司法宣传工作新篇章》,全面总结南岗区法院司法宣传工作经验做法。公丕潜参与省法院石时态院长主编的《虚假诉讼案例研究》撰写;公丕潜作为主持人申报的研究课题《人民法庭参与市域社会治理的组织优势与职能作用研究》被黑龙江省法学会批准立项,确定为2022年度黑龙江省法学会法学研究年度课题;公丕潜申报的《无需当事人的审判——基层法院审判委员会如何运作》入选2022年度黑龙江省社会科学学术著作出版资助项目;公丕潜获得黑龙江省社会科学界联合会举办的“解放思想、振兴发展”主题征文三等奖。速裁审判庭干警刘佳燚撰写的论文《习近平法治思想关于推进全球治理体系变革重要论述研究》在哈尔滨市法学会组织的“学习宣传习近平法治思想推动我市经济社会高质量发展”主题征文活动中荣获一等奖,另有3篇论文在此次征文活动中荣获优秀奖。

南岗区法院把“学习型机关”建设与主责主业紧密结合,切实把学习成果转化为推进审判执行工作的强大动力,有力推动了审判执行质效稳步提升:2022年前三季度,南岗区法院结案44986件,同比增长21.08%,结案率85.14%,同比上升5.76%;未结案件同比减少18.65%,结案各项指标均位于全省法院前列。哈尔滨新闻网宣传报道南岗区法院“学习型机关”建设典型经验做法。