守正创新担使命 奋楫笃行续新篇｜2022年哈尔滨市委巡察工作综述

2022年是新一届市委巡察工作的起步之年，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，哈尔滨市巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实巡视工作方针，按照政治巡察要求，着眼制度化、规范化、长效化目标，市县两级上下联动，有力有序推动巡察工作取得新成效。十五届市委开展2轮巡察，共巡察党组织67个，发现问题1966个、线索185件。

坚决扛牢责任

持续强化政治担当

政治巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是“两个维护”。一年来，新一届市委把坚守政治巡察定位作为巡察工作高质量发展的根本。

市委常委会和书记专题会议先后4次听取巡察工作汇报，研究推动巡察整改、成果运用等工作。新一届市委常委班子出席全市巡察工作会议暨十五届市委第一轮巡察动员部署会，10个地区和单位作经验交流，有力推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地见效。

研究制定《中共哈尔滨市委巡察工作规划（2022-2026年）》，把市委管理的党组织全部纳入巡察范围，确定巡察对象314个，明确五年巡察工作总体思路、目标任务、具体举措，通过板块轮动，以常规巡察为主，灵活穿插专项、机动、延伸巡察等方式，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

配合省委巡视工作，市委巡察办先后派出7个检查指导组，对基层巡察工作进行专项检查和指导督导，形成针对性、操作性强的指导方案，为推动区、县（市）深化政治巡察、规范方式方法建立起专项督导机制。

坚持上下联动

形成协同高效监督体系

坚持巡视巡察工作上下联动，与其他监督贯通融合，形成监督合力。

一年来，市委巡察机构坚持以系统思维谋划和推进巡察工作，围绕“六个龙江”和“七大都市”建设，先后开展工信、科技、市属院校、事业单位等领域巡察。市委巡察组在巡察中发现市属院校党的领导弱化问题，及时向市委提出意见建议，推动市委教育工委加快建立相关制度机制、解决相关问题。

2022年，按照全省巡视巡察上下联动部署要求，市委巡察办组织了2个市县联动巡察组，聚焦打破“关系网”、遏制“说情风”，对市县两级15个经济技术开发区和19个水务部门开展专项巡察；落实巡察无空白、监督无例外要求，对3个区、县纪委监委机关和组织部门实施提级巡察，切实做到“零禁区、无死角”；打通巡察监督“最后一公里”，对27个乡（镇）党委提级巡察，联动对村巡察，推进巡察向基层一线、向群众身边延伸。

市委巡察办深入推进巡察监督与其他监督贯通、协同，与市统计局建立协作机制，把防范统计数字造假作为巡察监督重要内容；推进与市委组织部、市委宣传部、市委保密和机要局等部门的贯通融合，在常规巡察中开展选人用人、落实意识形态责任制、保密工作3个专项检查，充分发挥了巡察的制度优势和纽带作用。

推动解决问题

力促整改落地见效

巡察，是发现问题的政治体检；整改，是解决问题的政治担当。“后半篇文章”做得好不好、震慑作用强不强，决定着巡察的实际效果。

2022年，市委巡察办首次组织召开了市委巡察集中反馈会议，市委巡察工作领导小组组长就整改和成果运用提出明确要求，释放“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”的强烈信号。这种集中反馈和“一对一”现场反馈相结合的方式，让反馈更具严肃性、权威性和针对性。对上届市委巡察发现的问题，本届市委巡察办逐件过筛，对未完成整改的问题强力督办，上届市委巡察整改完成率、线索办结率分别达到99.3%、99.5%。

推动解决问题是巡察工作的落脚点，具体问题逐一突破，共性问题集中专题交办。被巡察党组织按照巡察整改要求，加强与相关行业主管部门协作配合，共同推进共性问题整治，从而推动深化改革、促进发展。

狠抓队伍建设

全面锻造巡察铁军

加强规范化建设，打造一支忠诚干净担当的巡察队伍，是推动巡察工作高质量发展的有力保障。

注重提质增效。市委巡察工作领导小组先后组建6个调研指导组，深入巡察组驻地开展中期调研指导，对工作开展和巡察报告起草等提出意见建议，确保政治巡察更加精准，质量更加过硬。

强化制度保障。先后制定出台《贯彻落实巡视巡察上下联动工作责任分工方案》《市委巡察机构派员列席区、县（市）党委巡察工作领导小组会议和书记专题会议制度》《市委巡察整改工作成效评估办法（试行）》等规章制度，进一步健全巡察责任体系，加强对基层巡察工作领导和指导督导，加强巡察整改和成果运用。同时，修订完善《市委巡察工作手册》，印制《巡察工作制度规定汇编》，促进巡察工作规范有序开展。

提升队伍素质。全面落实18个区、县（市）同级纪委领导班子成员担任巡察办主任工作，抽调干部431人次参加巡察，组织开展5期培训，累计培训巡察干部1900余人次。

知常明变者赢，守正创新者进。

2023年，哈尔滨市巡察工作将继续发挥好政治“探照灯”和“显微镜”作用，以强有力的政治监督推动党的二十大决策部署在哈尔滨落实见效，奋力谱写新时代巡察工作高质量发展新篇章。(哈尔滨日报记者 慕海燕)