日前,《黑龙江省贯彻落实〈交通强国建设纲要〉和〈国家综合立体交通网规划纲要〉实施方案》(以下简称《实施方案》)印发。根据《实施方案》,到2035年,我省基本实现县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路;市级行政中心(除黑河、加格达奇外)45分钟上高速铁路、60分钟到机场,逐步实现市通高铁有机场、县通高速有铁路、村通快递有燃气、水运民航通全球、公铁管道通邻国。
建设哈尔滨国际性门户枢纽和哈大绥枢纽集群
《实施方案》涉及建设高质量综合立体交通网、构建协同融合的综合运输服务系统、推进智慧绿色平安交通建设、推进现代化治理能力建设等方面内容。提出到2025年,基本形成“5纵2横1边”综合立体交通网主骨架、“10出省、7出境”对外联通格局和“1+4+7”综合交通枢纽城市体系,加速融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。
即构建由同江(抚远)—哈尔滨—北京、萝北—鹤岗—牡丹江—大连、嘉荫—伊春—大庆—广州、黑河—哈尔滨—吉林、漠河—齐齐哈尔—北京等5条纵向通道和绥芬河—哈尔滨—齐齐哈尔—满洲里、虎林—伊春—加格达奇等2条横向通道以及沿边通道组成的“5纵2横1边”综合立体交通网主骨架。
打造“1+4+7”综合交通枢纽城市,建设哈尔滨国际性门户枢纽和哈大绥枢纽集群,构建齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、黑河等4个全国、区域性枢纽和鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等7个地区性枢纽。
到2035年,基本实现“县县通高速”“县县通铁路”
根据《实施方案》,我省将完善高速铁路网,加快建设哈尔滨至伊春高铁,推进牡丹江至敦化、齐齐哈尔至海拉尔、齐齐哈尔至通辽等高铁前期工作,谋划通东极(抚远)、北极(漠河)等具有战略意义的高铁项目。到2025年,高铁里程力争突破1600公里,基本实现除加格达奇、黑河外市(地)通高快速铁路。到2035年,高铁里程约2000公里。
推动高速公路提质增效,建设哈尔滨都市圈环线高速公路,完善以哈尔滨为核心的高速公路网;建设鹤哈高速鹤岗至伊春段、绥化至大庆高速公路,推进市(地)间高速公路全联通;建设吉黑高速山河(黑吉界)至哈尔滨段、铁科高速铁力至五常(黑吉界)段、北漠高速五大连池至嫩江段和牡延高速杏山至黑吉界段,提升省际联通水平;推进吉黑高速哈尔滨至北安段、双鸭山至宝清、哈尔滨至通河至佳木斯等通县高速公路;有序实施哈同高速、绥满高速等交通繁忙路段扩容改造。到2025年,高速公路里程超过5700公里,常住人口10万人以上城市通高速比例达到85%以上。到2035年,高速公路里程约9000公里,基本实现“县县通高速”。
加快普速铁路提档升级,推进哈绥北黑、哈绥佳同(抚)、富裕至加格达奇、哈尔滨至吉林等既有铁路改造,推进黑河(孙吴)至逊克至乌伊岭、漠河至满归(蒙)等沿边铁路建设。谋划哈尔滨至明水至北安、哈尔滨至通河等市域(郊)铁路和哈尔滨机场轻轨。到2035年,普速铁路里程约8000公里,基本实现“县县通铁路”。
加快天然气管网互联互通,推进中俄远东线天然气管道干支线建设
《实施方案》提出,要推动普通国道提级改造,提升同哈、鹤大、绥满、黑大等国道主通道能力,建设“醉美龙江331边防路”、亚布力至雪乡等旅游公路。到2025年,普通国道二级及以上比重达到95%以上。
畅通高等级航道,构建“2横2纵5支2出海”航道网布局,提高黑龙江、松花江等高等级航道通畅水平,强化界河航道整治,推进松花江梯级开发航电枢纽建设。会同吉、辽两省谋划建设松辽运河。
加强油气管道建设,加快天然气管网互联互通,推进中俄远东线天然气管道干支线建设,到2035年,天然气管网县级行政区覆盖率达到95%以上。完善原油管道,满足进口俄油和大庆原油安全输送任务。
新建亚布力等机场,打造省内一小时航空经济圈
完善运输机场体系,加快哈尔滨机场二期扩建,谋划三期扩建工程。实施齐齐哈尔、佳木斯等机场改扩建。新建绥化、鹤岗、亚布力机场,谋划扩建牡丹江机场、新建双鸭山(宝清)机场,打造省内一小时航空经济圈。到2025年,运输机场数量争取超过14个,旅客和货邮年吞吐能力达到5000万人次和40万吨。到2035年,运输机场数量达到23个,形成“1+4+18”运输机场布局。
完善通用机场布局,到2035年,通用机场约54个,通航服务覆盖农业产区、重点林区、5A级景区和重要边境口岸。
建设一体化衔接综合客运枢纽,到2025年,综合客运枢纽市(地)覆盖率达到85%。到2035年,形成5个航空主导型、约60个铁路主导型综合客运枢纽组成的枢纽体系。
建设高效联运的货运枢纽,到2025年,国际性、全国性综合交通枢纽城市实现多式联运型综合货运枢纽全覆盖。到2035年,形成约30个多式联运型货运枢纽、10个口岸服务型货运枢纽、100个通用集散型货运枢纽、70个邮政快递处理中心。
建设哈尔滨国际航空货运枢纽,建成哈尔滨地铁3号线二期工程
《实施方案》还提出,要打造快速便捷的客运服务系统。其中,提升城际客运水平,打造哈长城市群2小时交通圈,谋划哈尔滨都市圈轨道通勤圈。完善哈尔滨枢纽机场航空网络,加密与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点地区航空联系;提升城市轨道交通服务能力,建成哈尔滨地铁3号线二期工程,谋划4号线一期、5号线一期,开展大庆等城市轨道交通研究。
此外,构建安全畅通的国际物流供应链服务系统。其中,提升黑河、同江界河大桥运营效能,建成黑河中俄跨江索道,推进东宁界河桥建设,畅通黑瞎子岛中俄国际合作示范区跨境通道,谋划漠河—加林达界河大桥和东宁、抚远、虎林等跨境铁路,推动绥芬河至格罗捷阔沃跨境铁路扩能改造,提升黑河、抚远等界河港口服务能力。
推进中欧班列高质量发展,推动哈欧、哈俄、哈尔滨(牡丹江、齐齐哈尔)—大连港(鲅鱼圈)班列常态化运行;提升国际航空货运能力,建设哈尔滨国际航空货运枢纽,丰富航空口岸功能,争取144小时过境免签政策,支持邮政、快递企业、航空公司在哈尔滨机场设立分拨中心或运营基地。
哈尔滨日报记者 杜菲菲