10月12日，哈尔滨市政府以市秸秆禁烧管控和综合利用工作指挥部办公室名义召开秸秆禁烧管控和综合利用工作推进会，张起翔市长就做好秸秆禁烧管控和综合利用工作作重要讲话，并与道里区政府主要负责同志签署了责任状；冯昕副市长就秸秆禁烧管控和综合利用工作进行了部署。
哈市生态环境局传达了全省秸秆禁烧管控和综合利用工作推进会议精神，哈市农业农村局解读了秸秆综合利用政策。
张起翔强调，要提高政治站位，进一步增强秸秆综合利用和禁烧管控工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决扛起政治责任，落实落靠属地责任，充分抢抓时间窗口；要聚焦禁烧目标，综合施策完成秸秆综合利用和禁烧管控工作任务，健全工作机制，突出精准施策，争取群众支持；严格督导监管，夯实责任确保秸秆综合利用和禁烧管控取得预期效果，一要加强督查巡查，真正把包保落实到位，二要加强通报约谈，真正把职责履行到位，三要加强监督问责，真正把奖惩兑现到位。
张起翔指出，做好秸秆焚烧和综合利用工作，事关维护国家生态安全和粮食安全、事关群众福祉、事关黑土地保护成效、事关森林草原防火和道路交通安全，是践行习近平生态文明思想和坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的具体实践，责任重大、意义重大。
张起翔指出，许勤书记在省委常委会上要求，要“牢记总书记嘱托，始终坚持生态优先、绿色发展”。梁惠玲省长强调，“秸秆禁烧和综合利用关系生态安全、粮食安全、交通安全、空气质量和民生福祉。”市委安顺书记要求责任状“双签字”，目的就是要压实地方党委政府的属地责任，压实各级“田长制”管理责任，压实农户、合作社主体责任，切实统一思想认识，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各区县（市）党政主要领导要切实把秸秆综合利用和禁烧管控工作作为“一把手”工程摆上突出位置、靠前来抓，大力推进以还田为主的秸秆综合利用、源头治理模式，确保措施精准有效，切实维护好国家粮食安全、生态安全以及人民群众的根本利益。
张起翔要求，必须充分认清严峻形势，牢固树立系统观念，妥善处理好疏和堵的关系、政策和市场的关系、发展生产和保护环境的关系，大力实施系统治理、源头治理、精准治理，切实把秸秆综合利用和禁烧管控工作抓紧、抓实、抓到位；秸秆综合利用和禁烧管控指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，增强合作意识、团队精神，主动作为、互相支撑、密切配合，形成统筹推进秸秆综合利用和禁烧管控工作新格局；要优化完善秸秆还田离田相关工作标准和操作程序，重点抓好培训指导，把政策标准和技术要求直接传达到村、合作社、种田大户，让农民对相关要求了然于胸。要按照国家相关政策支持方向，统筹梳理各类涉农资金，用足用好政策，进一步调整、优化补贴政策，提高资金使用效益；要积极探索农业社会化服务的新路径和有效方式，扶持社会化服务组织，加强秸秆还田和收储的综合利用服务。要试点推广北大荒秸秆还田模式，做好重点区域秸秆还田及秋整地作业工作，实现秸秆低留茬、碎混深翻、“黑色越冬”，根除秸秆焚烧隐患；要制定秸秆综合利用和禁烧管控宣传方案，着重从正面宣传引导舆情应对等角度，精准权威解读秸秆综合利用和禁烧管控政策，充分利用新媒体平台，在关键农时节点前全面加强宣传引导。
张起翔还要求，要把秸秆综合利用和禁烧管控作为第二阶段主题教育活动开展成效评估的重要内容，进一步强化干部作风能力，坚持把巡查、督办、问责贯穿始终，确保各级各层面责任落实落细落到位。将秸秆综合利用和禁烧管控纳入“四个体系”，建立完善“点线面”三级督查检查体系，加密督查巡查，全力做好秸秆综合利用和禁烧管控工作，严格依托“田长制”网格监管体系，对既定的离田还田综合利用清单台账，实施挂图作战，落实没有焚烧风险地块销号制，跟踪督查督办，切实消除秸秆焚烧风险隐患；对存在秸秆禁烧管控工作重视不够、监管措施落实不到位、政策宣传引导不到位、责任履行不到位等突出问题的地方党委、政府和相关责任单位，要及时进行约谈；对被约谈后仍出现露天焚烧、导致空气质量恶化，以及热异常点核实弄虚作假、未完成整改等问题的，要严肃进行通报；坚定不移贯彻落实“秸秆坚决不能烧”要求，推动秸秆综合利用和禁烧管控效能持续提升，有效遏制秸秆露天焚烧行为，严控秸秆焚烧引发的重污染天气现象。严格按照《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，针对省级督查和生态环境部卫星遥感监测核实确认的露天焚烧火点问题，及时移交财政部门扣拨相关县（市、区）和单位的财政资金，严肃查处党员干部、公职人员履职不力、不作为问题，特别是敷衍塞责、弄虚作假等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
市生态环境局、市农业农村局、市水务局、市交通局、市林草局主要负责同志，市公安局分管负责同志，道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区政府主要负责同志，呼兰区、阿城区、双城区和各县（市）主要负责同志参加了会议。
