为有效整治房屋建筑和市政基础设施工程领域转包、违法分包、资质挂靠等行业乱象，切实保障工程质量与施工安全，近日，省住房和城乡建设厅印发《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理的通知》，全面规范工程施工分包管理工作，该项新规将于2026年5月17日起正式施行，有效期5年。
《通知》聚焦工程分包全流程管理，明确建设、施工总承包、专业分包、劳务、监理五方主体责任，构建事前防控、过程管控、事后追责的全链条监管体系。其中要求，建设单位不得拆分单位工程发包，不得直接指定分包单位和建材供应商，招标文件及总包合同需明确可分包专业工程内容。
施工总承包单位需承担分包管理首要责任，严格核查分包单位资质、安全生产许可证及项目管理人员资格，严禁与无资质、资质不符的单位合作；同时全面落实劳务人员实名制管理，及时将分包合同、人员信息录入监管平台，确保人证相符、在岗履职。
专业分包、劳务分包单位需在资质许可范围内承接业务，严禁转包、违法再分包及个人挂靠承揽业务，项目关键岗位人员必须持证上岗；监理单位要严格审核分包资质，针对重点专业工程落实旁站监理，及时督促整改违规问题。
此外，全省住建部门将强化市场与现场联动监管，加大违法违规行为查处力度，对违规主体列入严重失信名单，限制其参与政府投资项目招投标，并同步追究相关责任人责任。《通知》还明确了在建项目分包信息录入、审查的具体时限，进一步规范全省建筑市场秩序，推动建筑行业健康有序发展。
哈尔滨日报记者 王丹
编辑/初审：李鹏
复审：杨明
终审：王涤尘
