普惠托育，一头连着万千家庭的幸福安宁，一头关乎城市的活力与可持续发展。作为全国首批婴幼儿照护服务示范城市及中央财政支持普惠托育服务发展示范项目入选城市，哈尔滨正以磅礴之势推进普惠托育服务阵地建设，为家庭解决育儿难题，为城市发展注入新动能……
在美丽的松花江畔，素有“冰城夏都”美誉的哈尔滨正全力推进一场意义非凡的普惠托育民生工程。哈尔滨将普惠托育服务体系建设作为应对人口挑战、提升民生福祉的关键举措，通过优化托育布局激活托育服务市场，从而破解了“养”的难题，提升了“育”的质量，增强了人民群众的获得感、幸福感，以多元协同的“哈尔滨模式”，勾勒出一幅“幼有善育”的美好画卷。
公办托育机构：如中流砥柱示范引领
走进哈尔滨市道里区群力第六大道与蜀山路交口西南角的市托育综合服务中心，这座总投资6800万元、建筑面积达1万平方米的现代化建筑，它由实训楼与托育楼巧妙组成。实训楼内，托育产品研发室、教具制作室等功能室一应俱全，承担着专业培训与办公职责；托育楼里，16个教室可提供210个托位。标准化教室中，色彩斑斓的教具整齐排列，感统训练室的专业攀爬设施一应俱全，处处彰显着对标一线城市的专业与规范。该中心将在托育人才培养、婴幼儿照护研究等关键领域发挥示范引领作用，创建可复制、可持续的体制机制模式，为全市托育服务机构高质量发展提供技术支撑与样板标杆，助力打造本土化、品牌化、连锁化的托育服务品牌，推动全市托育服务水平迈向新高度。
这些公办托育机构投入使用后，不仅是婴幼儿专业照护的温馨港湾，更是从业人员培训、管理咨询的重要阵地。它们将进一步扩大普惠托育服务的覆盖面，为更多家庭提供优质、放心的托育选择，成为哈尔滨普惠托育服务的“标杆”与靓丽名片。
民营力量：注入托育市场的“活水源头”
在公办托育发挥示范作用的同时，哈尔滨的民营托育机构也如雨后春笋般蓬勃发展。民营企业并非简单的“补充者”，而是带着创新基因的“破局者”，为普惠托育市场注入了源源不断的活力。
记者看到教室宽敞整洁，孩子有睡觉和活动专属区域，所有餐具都进行消毒操作，确保孩子饮食安全卫生健康。据园长郑均玲介绍，作为一家民营的专业托幼一体化园所，7名专业育婴师都经过幼儿园教育专业培训，教室设计符合0至3岁婴幼儿的发展需求。其最大特色是实现了从托育到幼儿园的无缝衔接，孩子们始终在熟悉的园区环境中成长，避免了重新适应新环境的“焦虑”问题。
为了提升服务质量，民营托育机构积极与国内外先进的托育理念和模式接轨，有的机构引入国外的蒙台梭利教育法，注重培养孩子的自主学习能力和独立思考能力；有的机构则与知名的教育科研机构共同研发适合本土孩子的课程体系。道里某民营托育机构负责人李女士说：“我们注重每个孩子的独特需求，根据他们的兴趣爱好和发展阶段，量身定制教育方案。孩子们可以参加艺术创作、科学实验、体能拓展等特色课程，充分发挥自己的想象力和创造力。”
市场竞争推动着服务质量的迭代升级。记者走访的几家民营托育机构，持证上岗率100%、家长满意度95%以上，这让民营企业在普惠的同时不失品质。“我们现在不是拼价格，而是拼服务特色和专业水平。”一位民营托育机构负责人坦言，当普惠成为主流，企业唯有靠创新和品质才能赢得市场。这种良性竞争的氛围，正让哈尔滨市民营普惠托育机构从“有没有”向“好不好”跨越。
社区托育：构筑“家门口”的幸福港湾
对于众多家庭尤其是双职工家庭而言，托育机构离家近是安心托付的重要保障。在哈尔滨，社区嵌入式托育机构如繁星般点亮城市，让“家门口托育”的美好愿景照进现实。
哈尔滨市积极响应国家政策，借助中央财政资金，巧妙盘活街道社区、机关事业单位闲置房产，打造出一批“小而美”的托育点。在省市托育专家指导下，木兰县采用嵌入式“园中园”托育模式，在中心示范幼儿园、第二幼儿园增加托育职能配置，并分别加挂“木兰镇建设社区托育园”、“木兰镇民主社区托育园”牌子，并采取“一套人马、两块牌子”的运营方式，开设10个托班，设置176个托位，服务婴幼儿有70余名，满足周边居民的托育需求。这一模式不仅盘活了国有资产，避免了资源的闲置浪费，还让幼儿园教师的专业技能在托育服务中得以充分发挥，实现了教育资源的优化整合与高效利用。
巴彦县则依托县内5大公办园建设社区托育园，在幼儿园三定方案中增加托育服务职能，构建起“五统一、一全面”的工作模式，即统一投入、建设、增项、挂牌、标识，全面招生。托育服务收费与公办幼儿园保持一致，切实降低了家庭养育成本。截至目前，巴彦县已有29家幼儿园开展托育服务，托位数近1800个，服务覆盖率和群众满意度持续提升。
社区托育点服务时间灵活多样，除全日托外，还开设了半日托、临时托等服务项目。对于工作时间不固定的家长，临时托服务犹如雪中送炭。记者从市卫生健康委了解到，截至目前，全市嵌入式社区公办托育机构正在进行环境改造和设备购置，社区托育服务机构覆盖率达75%，初步实现托育服务在城市与乡村、新老城区的全面覆盖。这一成果标志着哈尔滨市在托育服务体系建设上迈出了坚实而有力的步伐，为打造“15分钟托育服务圈”奠定了坚实基础。
多元协同：绘制托育服务“全景拼图”
哈尔滨市第二医院的康复托育中心，堪称用人单位办托与“医育结合”的典范。康复托育中心占地500平方米，规划托位20个，配有儿科医师、康复医师、康复治疗师以及专业康复设备。今年4月投入运营以来，一共接收了8名孩子，其中5名是有孤独症、脑瘫等疾病的特殊孩子，解决了孤独症、脑瘫等特殊孩子无处托的困境。该医院康复科主任王立苹介绍：“中心的建立意味着孩子在治疗的同时，康复托育中心还负责照顾他们的生活，家长可以放心去工作。”
这里的“医育结合”模式打破了传统托育边界：特殊婴幼儿白天在托育中心与健康孩子混龄活动，需要康复时可直接转入对面的儿童康复科接受治疗。医院还为家长开设小儿推拿、心理疏导等课程，形成“治疗—托育—家庭支持”的闭环。这种将医疗资源深度嵌入托育服务的实践，不仅解决了职工后顾之忧，更破解了特殊儿童“无处可托”的社会痛点，成为用人单位办托“靶向服务”的生动典型。
为了促进托育服务的发展，我市支持和鼓励职工较多的事业单位、国有企业或集体企业，采用自建自营、委托经营等方式建设福利性普惠托育机构，并向社会开放，惠及周边群众。
“6个月就能上托育班！”在哈电企业管理公司托育中心门口挂着醒目的标语。中心设立在哈尔滨锅炉幼儿园内，由哈尔滨锅炉幼儿园负责建设、管理和运营。上午8时许，记者遇到送儿子的王先生，他是锅炉厂的职工，29个月的儿子是3月末入的托，他表示：这么大的孩子也需要社交活动，养成好习惯，入托2个多月就已完全适应并喜欢上了这里的集体生活。记者看到，除了母婴室、宝贝厨房、感觉统合训练室、涂鸦室、游戏室，该托育中心还精心打造了设施完善、安全舒适的户外活动空间。
“托育中心共有150个托育位，目前有62名托育儿童，其中13名为本企业职工子女，49名来自社会。”托育中心负责人王梅告诉记者：“现在很多家长对6个月入托感兴趣，纷纷前来参观和咨询。” 幼儿园开设“托育班”，不但能发挥幼儿园服务网点布局广、专业人才聚集和服务管理经验丰富的优势。
据了解，我市幼儿园普遍开展了2－3岁幼儿的托育服务，形成了独特的“成长阶梯”。1－2岁的孩子在托育班学习生活自理，2－3岁过渡到“托幼衔接班”，3岁后直接升入幼儿园大班。这种无缝衔接的设计，让家长省去了频繁更换照护场所的麻烦，更让婴幼儿在熟悉的环境中平稳成长。
在政策的有力推动和全社会的共同努力下，我市的托育阵地建设已从“蓝图规划”变成“实景画卷”，从“单点突破”走向“全域覆盖”，有效缓解了广大市民"带娃难"问题。这一系列些成果的背后，是哈尔滨市在民生领域深耕细作、勇于创新的生动注脚，是政府惠民的“真金白银”投入，是政策举措落地时的“真抓实干”，是全社会协同发力、多元供给的生动呈现，更是城市治理者秉持“把托位建到群众心坎上”理念的深刻体现。
哈尔滨日报记者 张爱民
编辑 姜沫莎